Beşbin
yıldır mevcut olan yapılar ile sosyal donatı
alanlarına sahip olan birçok medeniyetleri barındıran
bu medeniyetleri görsel, yaşamsal olarak insanlara
sunan dünyanın en eski kentine yeni bir planlama
anlayışı getirilmiştir.
Sosyal
gerekçeler görülmeden plan tamamında parsel
bazında özgün mimari yapılması
gerekirken TAKS kaldırılarak blok sistemler uygulanarak
mevcut iç mekan ve dış mekan plastik sanat
anlayışı kütlesel zorlamaya dönüşmüştür.
Sistemde
yepyeni bir kent anlayışı yapılanması
ortaya çıkmıştır.
Bir çok
yeşil alan kaldırılarak yoğun yapı
alanları oluşturulmuştur.
Mescit
ve camiolan bazı yerler ya
kaldırılmış ya da ticaret veya konut
alanlarına dönüştürülmüş,
blok ölçüleri
Nazım plana aykırı yer yer 30 metreyi
geçmektedir.
Bazı
yeşil alan ve sportif alanlar kaldırılarak
doğrudan SKT-KTS alanı olarak gösterilmiştir.
Yani yeni yapı alanları oluşturulmuştur. Bu
da idarenin 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı
iptal gerekçelerine ve plan hükmüne aykırı
ve keyfidir.
Sur
tecrit alanları içinde kentsel dönüşüm
yeniden yapılanma ile 2863 sayılı yasaya aykırı
yapı alanları oluşturulmuştur. Sur
tecrit alanları daraltılmıştır.
5366
sayılı yasanın getirdiği yardımlar veya
kültür varlığının vergiden muaf
tutulması bölge yaşamı için ne kadar
ihtiyaçsa kullanılmayan değerlerin yok olacağı,
yıkılacağı.
Bu yıkımın
önlenmesi varlığını koruması için
dar gelirli yerleşik bir ailenin yalnızlığını
paylaşacağı alt gelir seviyesinde yararlanacağı
kendi kültür birikimini de sunacağı
turistlere ihtiyacı vardır. Dolayısıyla ev
pansiyonculuğu desteklenmelihatta
ruhsat şartı bile aranmamalı, konut
ve pansiyon işlevi beraber yaşama geçirilmelidir.
Planda konaklamalara kısıtlamalar getirilmiş ve
mevcut konaklama alanları
korunmamıştır.
Yine
plan uygulama hükümlerinde turizm kültür
alanlarında turizme hizmet edecek alanlar olarak ticaret
sosyal kültürel işlevlerin birlikte yer alması
ana lejantta konaklama alanları turizm yerleşim
alanları - konaklama tesis alanları - konaklama konut
alanları – turizm kültür alanları ayrı
ayrı tanımlamalarla başka isimler altında yer
almaktadır ki bu tamamen
planlama hükmüne aykırıdır. Bazı
alanların (yeşil alan meydan yollar oto parkla vs.)
kullanıma açılabileceği belediye ile ilgili
program çerçevesinde uygulama yapılacağı
belirtilmektedir.
Ayrıca
bir çok kamu yeri Sirkeci
İstasyonu, Yedikule vs gibi yerlere TAKS 025 TAKS 075 koşulu
ile plan hükümlerine aykırı olmamak şartıyla
kentsel tasarım projelerinin düzenleneceği
belirtilmektedir ki kullanım amacı açıktır.
Bu
da mevcudun korunması yeni yapı alanlarının
yoğunlaşacağı anlamını taşımaktadır
ve bu tür alanlarda yeni fonksiyonel ticari amaçlı
birimlerin ve konaklama alanlarının açılacağını
göstermektedir. Eski
Sultanahmet Adliye Sarayı Tapu Müdürlüğü
Defterdarlık vs. gibi yerler kültürel amaç
dışında kullanılmaması planda hüküm
altına alınmalıdır.
Yarımada
bütününde STK.KTS vs'nin çoğulluğu
da plan genel hükümlerine aykırı yeni
yapılanma planlarının getirileceğisadece
STK alanları ile ilgili açıklamada, Belediye
idari birimleri muhtarlık, semt ölçeğinde
küçük sağlık tesisleri (ana çoçuk
sağlığı, dispanser, sağlık ocağı)
rehabilitasyon merkezi, aşevleri, güçsüzler
evi, sığınma evleri, yetiştirme yurdu, huzur
evi, öğrenci yurdu gibi yapılanmaları
beraberinde getirmekle bu foksiyonların bir kısmı
planda birçok hüküm içinde ayrıca
ifade edilmektedir ki bu tanımlamalar hiçbir kültürel
nitelik taşımamaktadır.
Kentsel
çalışma alanları bölümünde
ise tescilli yapılardan bahisle GİT başlığı
ile özgün işlevli konaklama
alanları tarihi hanlar uygun plan şemasına uyanlar
özgün dokuyu bozmamak kentsel altyapıyı
çözümlemek koşulu ile belediyesince
değerlendirilecek tekliflerin ilgi koruma kurulunca
uygunluğu halinde konaklama işlevi hükmü
taşıyabileceği yer almaktadır.
Bu
planda ise bu alanların doğrudan kamu
hizmet alanları, sergi alanları, gezi alanları,
eğitim alanları vs.dönüştürülmesi
genel planlamaya daha uygun olacağı açıktır,
plan bu açıdan hatalıdır.
Ayrıca
mevcut konaklama alanlarının belediyesince 1/5000 N.
İmar Planı ve 1/1000 ölçekli plana
aykırılığından dolayı kapatılması
ortaya çıkacaktır.
Mevcut
konaklama alanlarının fazlalığınayeni
fazlalıklar ilave edilmektedir.
Han
bölgeleri ayrı bir özellik arz etmektedir.
Yolların darlığı geleneksel iç avlu
sistemleri ve odaların birbirini kucaklaması vs. bu
dokunun bozulması bu alanların konaklama alanı
olması halinde trafik sakıncaları ve yapıların
erozyona tabii olacağı bununla kentsel bütünlüğün
tahribatı hızlandıracağı göz ardı
edilmektedir.
Yarımada'da
hiçbir akaryakıt
istasyonuna yer verilmemesi,
planda yeterli analizin yapılmadığını
göstermektedir.
Uygulama
İmar Planı; tasdikli halihazır
haritalar üzerine varsa kadastral durumu işlenmiş
olarak nazım imar planı esaslarına göre
çizilenve çeşitli
bölgelerin yapı adalarını, bunların
yoğunluk ve düzenini, yolları ve uygulama için
gerekli imar uygulama programlarına esas olacak uygulama
etaplarını ve diğer bilgileri ayrıntıları
ile gösteren plandır, denmekte
Plan
yeterli bir planlama akışı içinde
planlanmamıştır. Plan yapıcı SKT-KTS
alanlarının neredeyse her iki adadan birine
yerleştirmiş hatta bazı adalarda ikiye
çıkartmıştır.
Sosyal
donatı alanları ile ilgi gerçek ihtiyaçlar
ve gereksinimler göz ardı edilmiştir.
Etrafı
surlarla çevrili tam bir yarımadada benzin
(akaryakıt) istasyonu planda gösterilmemiştir.İçteki
hastaneler, devlet kurumları, turistler, deniz taşıtlarının
herhangi bir seferberlik ve savaş anında yakıt
temini planlamamıştır.
Arkeolojik
sit toprak altı kalıntılarının bulunduğu
alanlar park alanı olarak tasarlanması 2863 sayılı
yasaya aykırıdır.
1/5000
ölçekli Nazım İmar Planı ile genel
plan tanımlamada 1/1000 ölçekli Tatbikat İmar
Planı arasında büyük farklılıklar
görülmektedir. Konut alanlarında h/km katsayıları
ile plandaki bloklar ve yapılanma üst ölçekli
plana aykırı daha fazla yoğunluk getirmektedir.
Ada
bazında siluet oluşumunun imkansızlığı
ortaya çıkmaktadır.
Sur
tecrit alanları 2005 planına göre daraltılmakta
yeni yapı alanları oluşturulmaktadır.
Büyük
alanlarda kentsel dönüşüm kentsel tasarım
projeleri tasarlanacağı açıklanmış
ancak amaç ve niteliği belirtilmemektedir.
Mevcut
Turizm tesisleri otel ve konaklama alanları planda
gösterilmediği gibikoruma
altına getirilmemiştir ve yeni yapılanmalar plan
lejantında açıkça belirtilmiştir bu
da mevcut otel ve konaklama
alanlarının fonksiyonlarını koruyamayacağı
anlamına gelmektedir.Mevcutla
yetinme yerine ilave inşaatlara yol açmaktadır.
5366
sayılı yasa kapsamında eski eser binaların
yenilenme ve korunması hk. Kanunla yenilenecek alanlar
Suriçi ve kent dokusunu tahrip
edecektir.(Sulukule-Beyoğlu)
5366
sayılı yasanın 3.md.sine göre uygulamalarda
...... planlama ve yapılacak olan uygulamaların
bütünlük içinde varlığını
koruması gerekirken yıpranan kültürel tarihi
taşınmazların yenilenme ve yaşatılması
ile ilgili uygulama yönetmenliği (14.12.2005.tarih
26023 Resmi Gazete) 2863 sayılı yasa ve İmar
Kanununa aykırı olup sadece plan lejantında bir
hüküm ifade etmektedir.
Planda
birçok yetkinin kurul ve belediyelere verildiği, bu
nedendendolayı Anayasanın
eşitlik hakları çiğneneceği,
siyasallaşmanın önünün açılacağı
açıktır.
Yerleşik
halkın yok edilmesi yeni göçlerin kültürel
dengeleri uyumsuzluğa götüreceği açıkça
görülmektedir.
Planlama
420-660 sayılı ilke kararları göz ardı
edilmiş uygulamada plan genel ismi koruma içerikli
imar planıdır tabiri ile güncellenmiştir.
Aslında
gerek 1/5000 gerekse 1/1000 ölçekli planların
birbirlerini tamamlaması gerekirken tamamen birbirine zıt
iki plan konumunu taşımaktadır.
Planda
çevresel doku değerlendirmeye alınmadan
güncelleşmemiş
halihazır harita üzerinde sanal bir çalışmayeni
bir yapılaşma ile ekolojik dengeyi tahrip etme eğilimi
içinde kurgulanmış bir plan olup, sanki mülkiyet
sahibi plan yapıcısı konumuna girmiş gibi
yoğun yapı alanları oluşturulmuştur.
Planın
birçok yerinde yenilenme alanlarının yoğunluğu
yerleşik halkın göçünden dolayı
kentsel dokuya zarar vereceği açıktır. Bu
planda aynı hatalar tekrarlanmıştır. Doğal
denge yok olma eğilimindedir.
Fener
Balat Ayvansaray yenilenme alanları bu gün bile konusu
olmuş Kültür ve Tabiat Varlıklarını
Korumu Kurulu Bölge Kurulu kararı ve 09.12.2009 tarih
2009/14 sayılı Fatih Belediye Meclis Kararı ve
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın
İstanbul 5. İdare Mahkemesi'nce iptali ile ilgili
gerekçeli kararda kamu yararı ve hukuka aykırılık
ağırlıklı olarak göz önüne
alınmış, genel açıklamada bölge
bütünlüğünün zedelendiği bir
çok envanterel yapının görülmediği
birçok alanın özsel değerlerinin tahribi
ile sonuçlanacağı tarihi özelliği
bütünü ile değiştirdiği
açıklanmıştır.
1/1000
ölçekli Uygulama İmar Planı, Fatih'in
mirasını yok etme Osmanlı yapı sanatını
silme, uygulanması halinde şehre ağır bir
tahribat getireceği koruma kurulunun yasalara aykırı
hareket ettiği açıktır.
Balat
ve Ayvansaray yenilenme alanları (içinde kalan 2306
ada Yüce Yargı'nın) iptali ile planların
yeniden yapılanması gündeme taşınmış
1/1000 ölçekli planlarda Ayvansaray ve Balat
yenilenme alanları ile ilgili bir hüküm
bulunmamaktadır.
İ.B.B.
Başkanlığı – Fatih Belediye Başkanlığı
– KVTVKB Müdürlüğü'nün plan
hükmü ve ilke kararları görüşüne
göre hareket etmedikleri gibi üç kurum da yargı
kararına aykırı bu planları tastik
etmişlerdir. Bu açıdan planın iptali
gerekir.
Burada
3194 sayılı yasa 2863 sayılı yasa ve yan
yasalarına göre hazırlanması gereken planlar
sanki yeni bir kentleşme planlanmış, TAKS yerine
yüksek oranda devasa bloklar konmuş, yeşil alanlar
kaldırılarak çeşitli amaçlara dönük
yapı alanları oluşturulmuş, sur tecrit
alanları daraltılmış, Bazı
tescilli eski eserler planda yeşile alınmış
veya yok edilmiştir.(2306 ada 75-76 parseller, eski eserdir
ve yeşil alan olmuşlardır) 2396 ada 40 parsel
rölevesi yapılmış tescilli eski eser yerin
arkası yok edilmiştir. Bunların tümü
yapılan planların hukuka aykırı olduğunu
ortaya koymaktadır
İdari
yargı tarafından iptal edilen planlar ile yenilenen
planlar dijital ortamda üst üste çakıştırıldığı
zaman 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planlarında
X-Y koordinatlarının farklı olduğu görüldüğü
gibi 1/1000 ölçekli uygulama İmar Planlarında
X-Y değerlerinin farklılığı açıkça
görülmektedir. Bu durum iki plan arasındaki (yeni
ve eski) değişimi anlamak için koordinat
çakıştırılması esastır.
Bunun yapılmaması halinde sadece kanunun uzmanı
ada ve parsel bazında çakıştırma ile
farklılığı görebilir.
Mevcut
yeni yapılanma alanları irtifaları ve konumları
plana işlenmemiştir. Topkapı girişi sağ-sol
turizm alanları. Halihazır irtifalar işlenmemiştir.
Plan
içsel yeterli ihtiyaçlara cevap verecek şekilde
yapılmamıştır. Sur
içindeki tüm akaryakıt istasyonları SKTA
olarak değiştirilmiştir. Yarımada için
akar yakıt alma şansınız yoktur. Milli
Savunma açısından plan eksik tasarlanmıştır.